SOYBİS 7. eTürkiye (eTR) Ödülleri Kamudan Kamuya eHizmetler Kategorisi"nde birincilik ödülüne ve Bilişim Yıldızları e-Dönüşüm Yarışması" e-devlet kategorisinde ödüle layık görülmüştür.

Bilgi Toplumu Stratejileri Eylem Planı, Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi

Ülke genelinde sahip olduğu geniş örgütlenme yapısı ile en yaygın şekilde sosyal yardım hizmetlerini yürüten SYDGM, bu çalışmaları daha etkin hale getirmek, ulaşılamayan yoksul kesimlere ulaşmak, kamu kaynaklarının kullanımında etkinliği sağlamak adına çalışmalar yürütmektedir

Devlet Planlama Teşkilatı tarafından Bilgi Toplumu Stratejisi kapsamında Yüksek Planlama Kurulunca kabul edilerek Resmi Gazetede yayımlanan 2006-2010 dönemi Eylem Planında "Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri" adıyla bir eylem öngörülmüştür.

Söz konusu eylemde sorumlu kuruluş olarak SYDGM belirlenmiş ve adı geçen eylemin hayata geçirilmesi görevi SYDGM'ye verilmiştir.

Bu kapsamda SYDGM, Sosyal yardım alanında "reform" niteliği taşıyan "Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi" ile bu görevi gerçekleştirmektedir.

Projenin Hedefi

Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi ile;

Sosyal yardım alanının temel problemi olarak gösterilen sağlıklı işleyen ortak veri tabanı eksikliğinin giderilerek kurumsal bir sosyal yardım sisteminin alt yapısının oluşturulması hedeflenmektedir.

Projenin Amacı

• Devlet tarafından verilen tüm sosyal yardımlar tek çatı altında topla­nması, sosyal yardımlarla ilgili veri tabanlarının entegre edilerek hane halkı yaklaşımının geliştirilmesi,
• Çeşitli sosyal yardım başvurularının elektronik kanallardan yapılabilmesi,
• Özürlüler veri tabanı da dahil olmak üzere veri tabanları arasında bilgi paylaşımı ve etkin denetimin sağlanması,
• Sosyal yardım bilgilerinin bütüncül bir şekilde yönetilmesi ile sosyal yardım kararlarının etkinleşmesi ve daha adil kaynak dağıtımının sağlanması,
• Vatandaşlara sosyal yardımlarla ilgili tüm bilgilerin tek noktadan ulaştı­rılması, sosyal yardım konusunda etkin yönlendirmenin yapılabilmesinin sağlanması ve
• Oluşturulacak karar destek sistemi ile sosyal güvenlik politikalarının des­teklenmesi

olarak öngörülmüştür.

Bu amaçlar doğrultusunda, Projenin paydaşları; İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Türkiye İstatistik Kurumu, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Sosyal Güvenlik Kurumu, SHÇEK, Valilikler, Yerel Yönetimler ile diğer ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşları ve ilgili Sivil Toplum Kuruluşları olarak belirlenmiştir.

Proje Süreci

Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ile SYDGM arasında projenin birlikte yürütülmesi için 5 Aralık 2008 tarihinde ön protokol hazırlanmıştır. 16.01.2009 tarihinde ise Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Prof. Dr. Nazım EKREN, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati YAZICI ve Devlet Bakanı Prof.Dr. Mehmet AYDIN tarafından projenin TÜBİTAK ile işbirliği içerisinde yapılmasına ilişkin niyet protokolü imzalanmıştır.  11 Mayıs 2010 tarihinde "Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi Sözleşmesi" taraflarca imzalanmıştır.

Gelinen aşamada SYDGM, 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu ve 5263 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile tanımlanan görev alanında Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem Planı ile kendisine verilen projenin hayata geçirilmesi için bir yandan paydaş kurumlar ile çalıştaylar ve toplantılar düzenlemekte diğer yandan da Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ile projenin süreçleri üzerinde çalışmalar yürütmektedir.

Proje kapsamında 2009 yılında yapılan revize ile 2010-2013 yıllarında TÜBİTAK tarafından yapılacak yazılım, sistem ve hazır yazılım çalışmaları ile SYD Vakıflarının kurumsal kapasitelerini artırmaya yönelik yapılacak çalışmalar detaylarıyla tanımlanmıştır.

Söz konusu aşamalarda gerekli olan modüllerin parça parça 8-12 aylık periyotlar ile hizmete alınması ve SYD vakıfları tarafından kullanılması öngörülmekte olup; birkaç modül aynı anda işlevsel hale getirilecektir.

Yapılan ilk teknik incelemelerde proje 3 aşamalı olarak kurgulanmıştır. Buna göre ilk aşamada SYDGM ve SYDVler arasında Yönetim Bilgi Sistemlerinin oluşturulması; ikinci aşamada SYDGM, SHÇEK, Vakıflar Genel Müdürlüğü ve SGK'nin veri tabanlarının entegre hale getirilmesi ve son aşamada da kamu kurumları ile yerel yönetimler ve STK'lar arasında bilgi paylaşımına olanak sağlayan bir mekanizma oluşturulması hedeflenmektedir.

Bu kapsamda yürütülmekte olan ve projenin ileri safhalarında yürütülecek çalışmalar 3 ana başlıkta 3 ana hedefe yöneliktir;

1.Sosyal yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın muhtaçlıklarını tespit etmeye ve kişisel verilerini temin etmeye yönelik çalışmalar,

2.Mükerrer yardımların önlenmesine yönelik işbirliği geliştirmek ve kurumlar arası (online) veri paylaşımı yoluyla sunulan hizmetleri hızlı ve kaliteli hale getirmeye yönelik çalışmalar,

3.Vatandaşlarımıza yapılan sosyal yardım ödemelerini daha hızlı, güvenilir ve insan odaklı hale getirmeye yönelik çalışmalardır.

Söz konusu çalışmaların ürünü olarak Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS)oluşturulmuş ve kullanılmaya başlanılmıştır.

Projede Gelinen Nokta ve Elde Edilen Çıktılar

Projenin ilk aşama çalışmaları kapsamında, SYDGM tarafından yürütülen en önemli yardım programlarından birisi olan Şartlı Nakit Transferi programı modülünün, yazılımı tamamlanmıştır.

01 Şubat 2010 tarihi itibariyle Ankara İlinde pilot uygulamaya açılan ŞNT modülünün Bölgeler itibariyle Türkiye genelinde yaygınlaştırma çalışmalarına 2010 yılı Mart ayından itibaren başlanılmıştır. Ülke genelinde her ilden ŞNT kullanıcısı en az 2 kişinin bulundukları illerde il ve ilçe SYD Vakıflarının ŞNT kullanıcılarının eğiticisi olmaları için SYDGM ve TÜBİTAK tarafından eğitilmeleri programlanmıştır. Söz konusu eğitim programı dahilinde, pilot uygulamanın yapıldığı Ankara'daki 26 SYD Vakfı dışındaki 80 ilde bulunan toplam 218 SYD Vakfında görevli 237 ŞNT kullanıcısı eğitime katılmış ve il eğitmeni olarak sertifika almaya hak kazanmıştır. TÜBİTAK tarafından eğitilen söz konusu 235 il eğitmenleri ŞNT modülünün illerde yaygınlaştırma çalışmaları çerçevesinde toplam 721  SYD Vakfında görevli 739 ŞNT kullanıcısının eğitimini tamamlamışlardır.

 

ŞNT modülünün 2010 yılı Temmuz ayı sonuna kadar Türkiye genelinde tüm SYD Vakıflarının kullanımına açılması ve uygulamanın yaygınlaştırma çalışmalarının tamamlanması planlanmaktadır.

Projeden Beklenen Çıktılar

Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesinin hayat geçmesi ile birlikte;

• Sosyal yardım veren kurumlar arasında etkin eşgüdüm sağlanarak işlevsel anlamda tek çatı (ortak kullanılacak veri tabanı oluşturulması ile hizmetlerin eşgüdüm içinde yürütülmesi) sağlanacak,
• Ülkemizin "Yoksulluk (Sosyal Yardım) Haritası" çıkarılacaktır,
• Sosyal yardım yararlanıcılarına ait sağlıklı bir veri tabanına kavuşulacak,
• Sosyal yardımlardan mükerrer yararlanmanın önüne geçilecek,
• Sosyal yardım hizmetlerinin sunumunda hane yaklaşımına geçilerek, ulaşılamayan yoksul kesimlere ulaşılacak,
• Oluşturulacak tek başvuru formu ile hizmetlerde standardizasyon sağlanacak,
• Sosyal yardım hizmetlerinin sunumunda bilgi teknolojileri kullanılarak zaman ve kaynak tasarrufu sağlanacak, yardıma ulaşma süreci kısaltılacaktır.