T.C.
BAŞBAKANLIK
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.1.SYD.0.30.900-142 -2596 18.02.2009
Konu: S.Y.D. Vakıfları
.................VALİLİĞİNE
29/05/1986 tarihli ve 3294 sayılı Kanun ile kurulan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun faaliyetlerini yürütmek üzere, merkezde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü, taşrada ise her İl ve İlçede Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları kurulmuştur.
1) 3294 sayılı Kanunun 7 inci maddesinde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Mütevelli Heyetlerinin:
A- İllerde Valilerin başkanlığında,
- Belediye Başkanı,
- Defterdar,
- İl Milli Eğitim Müdürü,
- İl Sağlık Müdürü,
- İl Tarım Müdürü,
- İl Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Müdürü,
- İl Müftüsü,
- İl dâhilindeki köy ve mahalle muhtarlarının kendi aralarından seçecekleri birer üye,
- 3294 sayılı Kanunda belirtilen amaçlara yönelik ilde faaliyette bulunan sivil toplum kuruluşlarının yöneticilerinin kendi aralarından seçecekleri iki temsilci,
- İl Genel Meclislerince hayırsever vatandaşlar arasından seçilecek iki kişiden;
B- İlçelerde Kaymakamların başkanlığında,
- Belediye Başkanları,
- Mal Müdürü,
- İlçe Milli Eğitim Müdürü,
- Sağlık Bakanlığının ilçe üst görevlisi,
- İlçe Tarım Müdürü (varsa),
- İlçe Müftüsü,
- İlçe dâhilindeki köy ve mahalle muhtarlarının kendi aralarından seçecekleri birer
üye,
- 3294 sayılı Kanunda belirtilen amaçlara yönelik ilçede faaliyette bulunan sivil toplum kuruluşlarının yöneticilerinin kendi aralarından seçecekleri bir temsilci,
- İl Genel Meclislerince hayırsever vatandaşlar arasından seçilecek iki kişiden; oluştuğu görülmektedir.
Açıklanan yasal düzenlemeye göre valiler, kaymakamlar ve belediye başkanları Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarının mütevelli heyeti üyesidirler. Yasa "gereği üyesi oldukları vakıf mütevelli heyeti toplantılarına katılmaları zorunludur. Zira, kurul üyeliğinin vekaletle ifası, hukuken mümkün değildir.
Hal böyle iken, bazı İllerde Vakıf Başkanı sıfatıyla Mütevelli Heyete başkanlık etmek üzere Vali Yardımcılarının görevlendirildiği, bazı yerlerde Belediye Başkanlarının Mütevelli Heyet toplantılarına katılmadıkları ya da toplantıya katılmak üzere Belediye Başkan Yardımcılarını veya belediyedeki diğer üst düzey yöneticileri görevlendirdikleri görülmektedir.
3294 sayılı Kanunun amacı ve kapsamı doğrultusunda, yardımların mahallinde ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza en iyi bir biçimde ulaştırılmasında Vakıf Mütevelli Heyetlerine önemli görevler düşmektedir.
Vakıf faaliyetlerinin 3294 sayılı Kanuna uygun olarak yürütülmesi ve kaynağın gerçek ihtiyaç sahiplerine en iyi bir biçimde ulaştırılması bakımından, Vakıf başkanlığı görevini yürüten Valilerimiz ve Kaymakamlarımız ile diğer üyelerin mütevelli heyet toplantılarına bizzat katılmaları mezkur Kanunun amir hükmüdür.
2) 01/12/2004 tarihli ve 5263 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ( c ) bendi gereğince, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulunun 02/08/2006 tarihli ve 2006/4 sayılı Kararıyla, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları Personelinin Norm Kadro Standartlım, Nitelikleri, Özlük Hakları ve Çalışma Şartlarına İlişkin Esaslar(Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları Personelinin Norm Kadro Standartlım, Nitelikleri, Özlük Hakları ve Çalışma Şartlarına İlişkin Esaslar.pdf dosyası) belirlenmiştir.
Bu Esasların 10 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında "Vakıf hizmetlerinin aksamaması için personelin başka kurum ve kuruluşlarda görevlendirilmemesi esastır." denildiği halde, bazı Vakıf personelinin diğer kurum ve kuruluşlarda veya başka işlerde görevlendirildiği müşahede edilmiştir.
Vakıf faaliyetlerinin en iyi bir şekilde yürütülebilmesi için vakıf personelinin vakıf hizmeti dışındaki işlerde veya diğer kurum ve kuruluşlarda görevlendirilmemesi ve yapılmış olan görevlendirmelerin de en kısa süre içerisinde iptal edilmesi gerekmektedir.
3) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından yapılan bazı ayni-nakdi
yardımların ilgililere ulaştırılması esnasında vatandaşların bekletildiği veya ayni-nakdi
dağıtımlar esnasında yığılmalara sebebiyet verildiği görülmektedir.
Bu sebeple, yardımların vatandaşlara her hangi bir aksamaya ve kargaşaya sebebiyet vermeden en hızlı bir şekilde ulaşmasının sağlanabilmesi için gerekli tedbirlerin alınması önem arz etmektedir.
Genelgenin mülhakatınızdaki İlçe Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına tebliği ile gereğini önemle rica ederim.
Hayati YAZICI
Devlet Bakanı ve
Başbakan Yardımcısı
DAĞİTİM:
81 Valiliğe
