T.C.

BAŞBAKANLIK

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü

 

Sayı:B.02.1.SYD.0.08.00.00.301.01.03-4699                                                06/04/2010

Konu : 2010 yılında yapılacak kömür yardımı

  

..........................   VALİLİĞİNE

 

Bilindiği üzere, ekonomik ve sosyal yoksunluk içerisindeki vatandaşlarımızın temel ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik yürütülen sosyal yardım programlarından biri de "Kömür Yardımı" uygulamasıdır.

2003 yılından bu yana yürütülmekte olan yoksul ailelere asgari 500 kg. bedelsiz kömür yardımı uygulamasının 2010 yılında da sürdürülmesi, Bakanlar Kurulunun 31.12.2009 tarih ve 2009/15760 sayılı kararıyla uygun görülmüştür.

Valiliklerimizin organizasyonunda yürütülecek bu uygulamanın iyi planlanması, kış mevsimi gelmeden kömürün gerçek ihtiyaç sahibi kişilere ulaştırılması büyük önem taşımaktadır.

Uygulama kapsamında:

1-Valiliklerce;

İlçeler ile irtibat kurularak 2010 yılı kömür talep miktarının belirlenmesi ve EK-1'deki, "2010 yılı Kömür Yardımı Talep Formunun" eksiksiz bir şekilde 2 nüsha olarak doldurulması, Valilik Makamınca onaylanması ve bir örneğinin Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğüne (SYDGM), bir örneğinin de Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğüne (TKİ) en geç 30.04.2010 tarihine kadar gönderilmesi,

• İlçelerle koordinasyon sağlanarak, hem il hem de ilçe vakıflarının ayrı ayrı masraf yapmalarına meydan verilmeden kömürün ihtiyaç sahibi vatandaşların adreslerine en kolay ve en düşük maliyetle ulaştırılmasına ilişkin en uygun dağıtım yönteminin belirlenmesi,
• İzdihama sebebiyet verecek toplu kömür dağıtımlarından kaçınılması, kömür yardımlarının kişi onurunu incitmeyecek şekilde ve geciktirilmeden ihtiyaç sahibi ailelere ulaştırılmasının sağlanması,
• Çevre ve Orman Bakanlığınca yayımlanan "Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği"ne uygun olmayan, tozlaşmış, yanmayan niteliksiz kömürlerin teslim alınmaması, teslim alınsa dahi nitelikleri bakımından gerekli kriterlere uymayan kömürlerin TKİ ile irtibata geçilerek değiştirilmesinin ve bu konuda Genel Müdürlüğümüze bilgi verilmesinin sağlanması,
• Uygulamanın gerçekleştirilmesinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarının depo, araç, gereç vb. imkânlarından azami ölçüde faydalanılmasının sağlanması,
• Uygulamanın web sayfalarında, kitap/broşür gibi yayınlarda yer almasının sağlanması bakımından, Valiliklerimizce belirlenecek muhtelif yerlerde yardım alan vatandaşların onurunu incitmeden ve doğal bir biçimde dağıtımlarla ilgili fotoğraf çekimi ve CD kayıtları yapılması ve birer örneğinin Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi gerekmektedir.

 

2-Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarınca;

• İlçeler tarafından kömür ihtiyaçlarının abartısız ve ek kömür talebine meydan vermeyecek şekilde belirlenerek Valiliklere bildirilmesi,
• Vatandaşların, kömür dışında odun, talaş, tezek, doğalgaz gibi alternatif yakacak tercihlerinin de göz önünde bulundurulması,
• İhtiyaç sahibi ailelerin, sadece vakıf kayıtları üzerinden değil, köyleri kapsayacak biçimde vakfa başvurmaları beklenmeksizin 3294 sayılı Kanun kapsamındaki tüm ailelere ulaşılarak tespit edilmesi,
• Kömür yardımı yapılacak aileler belirlenirken;

*Vatandaşların sosyal güvenlik durumlarının araştırılması, alan incelemelerinin yapılması,

* Kendilerine bakacak kimsesi olmayan veya kendilerine sahip çıkılmayan yaşlı, özürlü, yetim/öksüz vb. durumdaki kimsesizlere ve hanenin geçimini sağlayan kişinin kronik hastalık, özür durumu, iş gücü kaybı gibi nedenlerle "çalışamaz" durumda olduğu belirlenenlerin taleplerinin öncelikle değerlendirilmesi,

• Vakıf mütevelli heyetinin aldığı kararlar doğrultusunda; kömür verilecek ailelere ilişkin dağıtım listelerinin semt, mahalle veya köy bazında oluşturulması,
• Ailelere verilecek kömür miktarının; ailenin sosyal ve ekonomik durumu, iklim şartları vb hususlar dikkate alınarak 500 kg dan az olmamak kaydıyla ve ailenin yakacak ihtiyacını karşılayacak makul düzeylerde belirlenmesi,
• Kömür yardımlarının, ailelere nakliye, hamaliye gibi masraflar yaptırılmaksızın, en uygun dağıtım yöntemi belirlenerek adrese teslim şeklinde gerçekleştirilmesi,
• Kömür dağıtımı öncesinde, kömür tesliminin adreslerine yapılacağı, alacakları kömür miktarı, teslim esnasında herhangi bir bedel ödenmeyeceği gibi konularda ailelerin bilgilendirilmesi,
• Kömür sevkiyatı başlamadan önce, belirlenecek dağıtım yöntemine göre dağıtım planı ve dağıtım listelerinin hazırlanması,

 

• İzdihama sebebiyet verecek toplu kömür dağıtımlarından kaçınılması, kömür yardımlarının kişi onurunu incitmeyecek şekilde ve geciktirmeden ihtiyaç sahibi ailelere ulaştırılması,

 

• Çevre ve Orman Bakanlığınca yayımlanan "Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğine uygun olmayan, tozlaşmış, yanmayan niteliksiz kömürlerin teslim alınmaması, teslim alınsa dahi nitelikleri bakımından gerekli kriterlere uymayan kömürlerin TKİ ile irtibata geçilerek değiştirilmesi ve bu konuda Genel Müdürlüğümüze bilgi verilmesi,

 

•   Kömürlerin sağlam torbalanmış bir şekilde teslim alınması,
• Kömürlerin stoklanmadan, bekletilmeksizin dağıtım listelerine göre vatandaşların adreslerine ulaştırması, depolama ve stoklamanın zorunlu olduğu durumlarda, kömürün ıslanmasına, tozlanmasına meydan vermeyecek şekilde depoların fiziksel koşullarına dikkat edilmesi,
• Vakıflarca kömür yardımlarının "teslim edilen kömür miktarının, teslim tarihinin ve teslim eden görevli ile teslim alanın belirtileceği" teslim tutanağı, listesi veya ayni yardım çeki düzenlemek ve yardım alan vatandaşın imzası alınmak suretiyle yapılması,
• Dağıtım araçlarında Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarının isimlerinin yer aldığı afişlerin asılması, vakıftan bir personel görevlendirilmesi,
• Vakıflarca dağıtımı yapılan kömür yardımlarının ayni bağış olarak resmi kayıtlarında izlenerek muhasebeleştirilmesi,
• Vakıflarca yapılan kömür dağıtım durumları ile ilgili bilgilerin ülke genelinde izlenebilmesi

için;

'Dağıtımı gerçekleşen kömür miktarları ve aile sayıları ile ilgili olarak, http://uygulama.sydgm.local/ adresinden   "Kömür Dağıtım" linkinde yer alan "Kömür Dağıtım Bilgileri Kullanıcı Girişi"

uygulama ekranına kullanıcı adı ve şifresi ile giriş yapılarak, 2010 yılı SYDV Kömür Yardımları dağıtımı veri girişlerinin uyarıya meydan verilemeden her ayın sonunda yapılması, *Kömür miktarlarına ilişkin bilginin mutlaka TON olarak işlenmesi

• Ek kömür talepleri ile programa alınmasına karşılık iptali istenen kömür işlemlerinin TKİ ile karşılıklı mutabakatla yürütülmesi, izlenebilmesi ve raporlanabilmesi, yıllık bazda kömür miktarı bakımından herhangi bir farklılığa meydan verilmemesi için, ek ve iptal işlemlerinin Genel Müdürlüğümüze en geç 01.11.2010 tarihine kadar iletilmesi,

 

3-Kömür dağıtımında ortaya çıkacak masraf ve giderler,

• İl/ilçe Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından;

- Teslimatın demiryolu veya deniz yolu ile yapılması durumunda, vagon veya geminin boşaltılmasına,

- Kömürün limanda beklemesine ve Valiliklerce belirlenen noktaya sevkıyatına,

- İstasyonlarda kömürün zamanında boşaltılmasına,

- Gerekli olması halinde liman ve istasyonlarda mükerrer yükleme ve boşaltmaya

- Kömürün depolara nakliye, depolama ve işçilik ödemelerine,

- Kömürün teslim alındığı yerden bekletilmeksizin vatandaşın adresine teslimine kadar oluşabilecek nakliye ve işçilik ödemelerine,

yönelik giderler vakıf imkanları ile karşılanacaktır.

2010 yılı kömür yardımı uygulamasının yukarıda belirtilen esaslar doğrultusunda yürütülmesi ve yazımızın birer örneğinin İliniz Merkez ve İlçe Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına gönderilmesi hususunda gereğini rica ederim.

 

Hayati YAZICI
Devlet Bakanı

 

 

 

 

 

EKLER:

1-2010 Yılı Kömür Yardımları Talep Formu

 

 

 

Dağıtım:                             Bilgi:

Gereği                                - İçişleri Bakanlığına

81 Valiliğe                           - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına

                                          - Vakıflar Genel Müdürlüğü