T.C.

BAŞBAKANLIK

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü

 

Sayı:B.02.1.SYD.0.61.00.00.647.99 - 4591                                                 02/04/2010 

Konu :    3294 sayılı Kanun Uygulamaları

 

ANKARA SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA VAKFI BAŞKANLIĞINA

 

îlgi : 10/03/2010 tarihli ve 2010/90-488 sayılı yazı

Ankara dışından gelip Ankara'daki hastanelerde yatarak veya ayakta tedavi gören hasta ve refakatçilerin nakdi veya yol yardımı taleplerine ilişkin olarak yapılan SOYBÎS sorgulamalarında tereddütler yaşandığı belirtilerek Genel Müdürlüğümüz mütalaası talep olunan ilgi yazınız incelenmiştir.

3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu'nun  l'inci maddesinde Kanun'un amacının; "fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye'ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmek" olduğu hükme bağlanmış olup,

2'nci maddesinde ise; "Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan, kanunla kurulu sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olmayan ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir almayan vatandaşlar ile geçici olarak küçük bir yardım veya eğitim ve öğretim imkânı sağlanması halinde topluma faydalı hale getirilecek, üretken duruma geçirilebilecek kişilerin bu Kanun kapsamında olduğu" hükmü yer almaktadır.

Kanun metni lafzından da anlaşılacağı üzere; 3294 sayılı Kanuna göre yapılan yardımlardan yararlanılabilmesi için fakru zaruret içerisinde olmak, herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna tabi olmamak ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir elde etmemek şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.

Bu çerçevede, sosyal güvenliğe tabi kişilerin Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından yapılan yardımlardan yararlandırılamayacakları açıktır.

3816 sayılı Ödeme Gücü Olmayan Vatandaşların Tedavi Giderlerinin Yeşil Kart Verilerek Devlet Tarafından Karşılanması Hakkında Kanun kapsamında sağlık giderleri yeşil kart verilerek karşılanan vatandaşlar ise, mezkur Kanunun "Kapsam" başlığını taşıyan 2'inci maddesinde bulunan; "hiçbir sosyal güvenlik kurumunun güvencesi altında bulunmayan ve bu Kanunun öngördüğü usul ve esaslar çerçevesinde belirlenecek aylık geliri veya aile içindeki gelir payı 4857 sayılı İş Kanununa  göre belirlenen asgari ücretin vergi ve sosyal sigorta primi dışındaki miktarının 1/3'ünden az olan ve Türkiye'de ikamet eden Türk vatandaşları" ibaresi dikkate alındığında sosyal güvenceye sahip olmadıklarından, 3294 sayılı Kanun kapsamında oldukları ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından yapılan ayni veya nakdi yardımlardan yararlanabileceklerdir.

Diğer taraftan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fon Kurulunun 19/04/2006 tarihli ve 2006/2 sayılı Kararı ile yürürlüğe giren "Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları Başvuru İnceleme Değerlendirme Dağıtım ve Teslim Usul ve Esasları'nın  "Başvuru Yeri" başlıklı 2'inci maddesinde;

"Başvuru, kişinin ikamet ettiği yerdeki Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına (Valilik/Kaymakamlık) yapılır.

Sadece zorunlu hallerde (tedavi vb.) ikametleri dışında başka il/ilçede geçici olarak bulunanlar, zorunluluk nedenini (sevk belgesi vb.) gösteren belgeyi ilgili Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına ibraz etmek kaydıyla;

Merkez ilçe nüfusu bulunmayan Büyükşehir niteliğindeki illerde bulunanlar, İl Merkez Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına, bu iller dışındaki il merkezi ve bağlı ilçelerde bulunanlar, bulundukları yerin İl Merkez/İlçe Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına başvuruda bulunabilirler." hükmüne yer verilmiş olup, dışarıdan gelerek Ankara'da tedavi gören hasta ve hasta refakatçilerinin nakdi veya yol yardımına ilişkin taleplerinin söz konusu madde kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.

Yukarıda izah edilen hukuki sebepler muvacehesinde;

1 - Nakdi veya yol yardımı almak üzere Vakfınıza başvuran hasta ve refakatçilere ilişkin olarak yapılan SOYBlS sorgulamalarında hasta ve refakatçilerin durumlarının yukarıda yapılan açıklamalar ve yasal mevzuat hükümleri çerçevesinde ayrı ayrı değerlendirilmesi,

2-Yapılan sorgulama neticesinde sosyal güvenceye sahip olduğu veya herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan aylık veya gelir aldığı tespit edilenlerin 3294 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesinin mümkün bulunmadığı,

3- Tedavi amacıyla Ankara dışından gelip, yatarak veya ayakta tedavi gören hastalar ve refakatçiler hakkında elektronik ortamda sorgulama neticesinde, herhangi bir sosyal güvenceye sahip olmadığı ve herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan aylık veya gelir elde etmediği tespit edilenler ile yeşil kart sahiplerinin, tedavi amacıyla ikametgahları dışında bulunduklarını gösterir belgeyi (sevk belgesi vb.) ibraz etmeleri kaydıyla yardım taleplerinin fakirlik ve muhtaçlık halleri nazara alınmak suretiyle, Vakıf Mütevelli Heyetince değerlendirilmesinin gerektiği,

Düşünülmektedir.

Bilgilerinizi rica ederim.

İslam EMİROĞLU

Genel Müdür V.